1、改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体和标准，降低收取成本，提高收缴率。对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。（二）加大财税政策支持力度。各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。
2、首先，政策强调价格和土地的优化。推进资源性产品价格改革，如对余热余压发电和脱硫脱硝电厂实施相应电价政策。对超限能耗企业实行惩罚性电价，并完善峰谷分时电价制度。在土地利用上，国家支持的环保项目如污水处理设施和“城市矿产”示范基地将获得土地保障。其次，财政支持是产业发展的重要支柱。
3、为了确保节能环保产业的健康发展，国务院依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）的指导，特别制定了这个产业发展规划，旨在推动产业的快速、稳健发展，实现可持续的经济增长与环境保护的双赢。
4、重点工程涉及节能技术装备、资源循环利用和环保技术装备等领域，通过重大工程的实施，直接拉动产业需求，促进产业快速成长。在政策措施方面，《规划》提出了一系列价格、财税、投融资、进出口、技术支撑、法规标准以及监督管理等方面的措施，以创造良好的市场环境和促进产业发展。
5、在十二五期间，节能环保产业的发展规划以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入践行科学发展观。其主要目标是通过市场化运作，企业主导，重点工程支持，提升技术和服务业水平，以推动产业成为新兴支柱，促进资源节约和环境友好型社会的建设，满足人民对改善生态环境的期待。
6、节能环保产业发展规划国务院推动的《节能环保产业发展规划》旨在加快产业进步，重点关注节能减排、循环经济与绿色经济发展。十一五期间虽已取得显著成果（产值达2万亿元），但仍需解决创新能力、结构优化、市场规范和政策机制等问题。在十二五期间，产业发展潜力巨大，目标是成为经济新动力和支柱。
合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模，提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛，严格固定资产投资项目节能评估审查、环境影响评价和建设项目用地预审，完善新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。
一是通过扩大内需，特别是通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展；二是通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构；三是通过推进城镇化和加快新农村建设，调整优化城乡结构；四是通过优化生产力布局，发挥地区比较优势，促进区域协调发展。
我国“十二五”节能减排目标是：资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18．18亿亩。单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0．53。非化石能源占一次能源消费比重达到11．4％。单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。
初步测算，“十二五”时期实施节能减排重点工程需投资约23660亿元，可形成节能能力3亿吨标准煤，新增化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削减能力分别为420万吨、277万吨、40万吨、358万吨（见表4）。
主题和主线对于事物发展具有至关重要的意义，主题统领全局、指引方向，主线贯穿全程、牵动各方。俗话说，纲举目张。把握住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这个主线，我们就能抓住“十二五”规划的核心内容和精神实质，就可以为胜利完成“十二五”规划的目标任务奠定认识和思想基础。
1、加强日常宣传和舆论监督，宣传先进、曝光落后、普及知识，崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费，推动节能、节水、节地、节材、节粮，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳生产方式和消费模式，积极营造良好的节能减排社会氛围。
2、二）加大财税政策支持力度。各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，加快推行合同能源管理。中央预算内投资和其他中央财政专项资金，要加大对节能环保产业的支持力度。
3、首先，强化了组织与协调。各级交通运输部门需加强领导，建立节能减排管理体制，构建跨部门合作机制，与发改委、财政、税收等相关部门进行信息共享和协同合作，确保工作有序进行。同时，实施严格的节能减排目标责任制和问责制，将规划指标分解到年度计划中，明确各部门职责，并进行定期考核评价。
4、为实现“十二五”时期节能减排工作目标，国务院近日正式印发的《节能减排“十二五”规划》提出了10个方面的保障措施，主要包括坚持绿色低碳发展，在制定和实施发展战略、专项规划、产业政策时体现节能减排要求；强化目标责任评价考核，进一步完善节能减排统计、监测、考核体系，加强评价考核，实行问责制等。
“十二五”时期形成2100万吨标准煤的节能能力。（二）节能产品惠民工程。加大高效节能产品推广力度。民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器、节能与新能源汽车等，商用领域重点推广单元式空调器等，工业领域重点推广高效电动机等，产品能效水平提高10%以上，市场占有率提高到50%以上。
重点企业节能减排：对重点企业实施节能减排示范，强化管理与激励机制，提升企业节能减排能力。十大重点工程：包括营运车船燃料消耗管理、船型标准化、节能与新能源车辆推广、甩挂运输节能减排、绿色驾驶与维修、智能交通节能减排等，旨在降低能耗和排放。
在四川省“十二五”节能减排综合性工作方案中，关键措施包括实施一系列节能减排重点工程。首先，省发展改革委、省经济和信息化委等部门联手推动锅炉窑炉改造、电机系统节能等项目，目标是到2015年，主要行业产品能耗指标达到国内平均水平，工业设备运行效率显著提升，高效节能产品的市场占有率显著提高。
节能汽车。加快研发和示范具有自主知识产权的汽油直喷、涡轮增压等先进发动机节能技术，以及双离合式自动变速器（DCT）等多档化高效自动变速器等节能减排技术，新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统、车用动力系统和发电设备等技术装备；推广采用各类节能技术实现的节能汽车；大力推广节能型牵引车和挂车。
一是住房城乡建设主管部门应对本地区既有建筑进行现状调查、能耗统计，确定改造重点内容和项目，制定改造规划和实施计划。改造规划要报请同级人民政府批准。二是在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中，有条件的要同步开展节能改造。
我国“十二五”规划的八个重点内容 一是通过扩大内需，特别是通过建立扩大消费需求的长效机制，保持经济长期平稳较快发展；二是通过增强创新能力，培育新型战略型产业，优化经济结构；三是通过推进城镇化和加快新农村建设，调整优化城乡结构；四是通过优化生产力布局，发挥地区比较优势，促进区域协调发展。
十二五计划的主要内容包括以下几个方面：经济增长：计划设定了年均经济增长7%的目标，旨在保持经济平稳较快发展，提高经济发展质量。结构调整：优化产业结构，推动产业升级，加快发展新兴产业，淘汰落后产能。城市化：推进城镇化进程，提高城市规划和管理水平，改善人居环境。
十二五计划的具体内容是一个涵盖经济、社会、科技、文化等多个领域的综合性发展计划。在经济方面，十二五计划强调了转变经济发展方式和调整经济结构的重要性。它提出了加快发展现代服务业、推动战略性新兴产业发展和促进城乡区域协调发展的目标。
