国家环境保护模范城市创模“十一五”考核指标主要包括基本条件和多个方面的考核内容。基本条件要求城市环境综合整治连续三年在本省（自治区）名列前茅，无重大、特大环境污染和生态破坏事故，且有完善的环境突发事件应急预案和演练。
、危险废物处置率100%。（四）环境管理 环保目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度。建设项目环评、三同时和规划环评综合执行率达到国家要求。按期完成总量控制计划，国家重点环保项目落实率≥80%。
国家环境保护模范城市考核指标分“基本条件”和“考核指标”两大部分，其中基本条件3项，考核指标25项。
1、在沿运河、沿东陇海线等重点开发区域，加强优势矿产资源的合理开发和深度加工，将资源优势转化为产业优势。合理开发利用淮安石盐、芒硝和凹凸棒石粘土资源，大力发展矿产品深加工业，开发系列中高档产品，提高资源综合利用水平。
2、坚持技术创新。采用先进适用技术是提高矿产资源节约与综合利用水平的必由之路和必然选择。我们要依靠科技进步，强化自主创新，采用先进适用技术、工艺和设备，做研发、推广先进技术的倡导者、实践者和志愿者，积极促进矿业发展方式加快转变。
3、二是严格规划准入管理，从严控制矿山最低开采规模和综合利用标准，提高矿产资源开发利用效率。加强矿产资源规划分区管理，落实相关管理政策，加强重点开采区内矿产资源规模开采和集约利用，严格控制资源、能源和环境容量不具备条件地区新增资源开发项目建设。
4、不断提高矿产品的深加工水平，增强我国矿产品在国际市场上的竞争力。要建立新的资源开发利用模式，积极推进矿产资源开发利用领域循环经济发展。通过推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，大力推进尾矿、废石综合利用，大力提高资源综合回收利用率。
5、要提高矿产资源综合利用的程度，在更新观念的同时，必须采用新技术、新设备。首先，在项目规划设计中应选择综合回收率高的技术方案，对矿山资源最大限度地综合回收利用。如过去很长一段时间，陕北地区低渗透油井的石油采收率仅为20%左右，后通过采用注水驱油技术，使油田采收率提高到40%左右。
6、为了有效解决这一矛盾，公司摒弃以往粗放型的经济增长方式，以技术研发为主要手段，提高资源回收利用水平。2005年，改造了一个350吨/日的选矿厂，进行以金为主的多金属伴生资源的综合回收试验，取得了成功。在此基础上，2006年实施了1000吨选厂扩改建项目，实现了金、银、钼、铅、铜的综合回收。
1、在禁止开发区和生态功能保护重点区域，禁止或严格限制对环境有影响的矿产资源开采活动。 建设矿业经济区 全省设立7个矿业经济区，围绕重点开采区矿产资源开发，发展支柱产业，建设结构优化、布局合理、节约集约利用资源的环境友好型生态矿业，促进地方经济发展。 在徐州矿业经济区，壮大矿业经济规模，发展矿业循环经济。
2、勘查、开采矿产资源应当遵守土地管理、林业发展、环境保护、文物保护、水土保持、矿山安全和军事设施、风景名胜等相关法律、法规，加强地质环境保护，防治地质灾害。第二章 矿产资源规划第七条 矿产资源规划是县级以上地方人民政府及其自然资源主管部门对矿产资源勘查、开发利用和保护进行监督管理的依据。
3、矿产资源属于国家所有，地方各级政府有责任加强保护和管理，遵循统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的原则。政府需要依法维护矿业秩序，将矿产资源管理工作纳入国民经济和社会发展规划，实现资源的有效利用和环境保护的双重目标。
4、保护矿产资源的方法主要有以下几种：合理开采：在开采矿产资源时，要遵守法律法规，按照国家规定的开采标准和采矿技术，避免过度开采或浪费资源。循环利用：在矿产资源开采过程中，应采取节约能源、减少废弃物和尽量循环利用的方法，最大限度地延长矿产资源的使用寿命。
